文档数据提取API的法律考量（2026）

要点速览：

• 自动化提取： 将PDF、邮件和扫描件转为结构化的JSON或CSV数据。
• Parseur优势： 提供API与网页应用，便于无缝集成及运营管理。
• 合规支持： 内置GDPR、跨境传输及安全功能，助力符合法律要求。
• 运营高效： 团队可监控、调整和优化解析，无需额外开发。

文档数据提取API帮助企业将PDF、扫描件和电子邮件等文档转化为结构化的数据（如JSON或CSV），为自动化、分析和合规流程提供动力。企业数据多为非结构化：智能文档处理（IDP）市场数据显示，80–90%的新业务数据为非结构化（如文档、图片等），但只有约18%的组织积极利用这些数据。与网站数据抓取API常涉及知识产权与反爬虫法律风险不同，文档解析API始终在严格的隐私保护、数据合规和合同框架下运行。

本指南梳理了2026年企业在选择和使用文档数据提取API时需要关注的法律要点，包括GDPR合规、数据处理协议（DPA）、跨境数据传输法规（涵盖欧盟、美国、巴西、印度）以及敏感数据的安全要求。

文档解析（非网站抓取）后的法律变化

通过数据提取API解析文档与爬取网页本质上大相径庭，法律环境也随之发生变化。当您解析PDF、邮件或扫描件时，您处理的并非公开来源的数据，而是已合法持有或收到的文件。因此，法律关注点由“访问许可”转向隐私保护、合规和合同责任。

及早明确角色：控制者vs.处理者

根据GDPR（第28条）及全球主流隐私法规，务必确定您是数据控制者还是数据处理者：

• 控制者：决定个人数据处理的目的与方式。控制者要对合规主要负责，包括确定法律依据、管理数据主体权利及数据保留政策。不同行业规模对应义务分量不同，小企业管理规模通常较有限，大型企业则需处理规模和复杂性都远超的小型组织。

行业调研印证了合规责任随企业规模变化的现实。信息专员办公室数据显示，2025年有83%的作为控制者的组织每年处理不超过1000个数据主体，而54%的大型组织需要管理超过1万个数据主体的数据。

• 处理者：仅依据控制者书面指令处理数据。负责相应技术与组织措施，记录处理流程，并协助控制者合规。

在文档解析场景下，您的企业通常为控制者，API服务商（如Parseur）为处理者。该角色分工决定从DPA到安全责任再到数据泄露响应的每一个关键环节。

核心隐私原则（以欧盟GDPR为例）

当您切换到文档数据提取API，不再是随意“爬取”，而是处理已经合法获取或接收的信息，因此您的法律责任聚焦在隐私和合规性。而GDPR正成为全球合规标准。这一变化提醒：使用文档提取API不仅是提升技术效率，更关乎合规。因提取的数据常含个人或敏感信息，组织必须以严格的GDPR数据处理义务对待。

结合自动化与隐私保护要求，可让企业在享受API高效文档提取带来的便利时，始终符合法规下的数据最小化、用途限定等核心原则。

1. 以GDPR原则作为API设计基石（第5条）

每一份PDF、邮件或表单的数据流都要遵循GDPR基本原则：

• 合法、公平、透明：确保每个数据流都拥有充分的法律依据（如合同履行、同意）且用户知情。
• 用途限定：数据仅为明确定义的目的采集，不能超合同范围处理。
• 数据最小化：只提取必要信息（如发票总额而非整份附件）。
• 准确性：核实所提字段，防止错误数据流入后续系统。
• 存储限定：采用生存周期或自动删除，避免过度存储数据。
• 完整性与保密性：全程加密、权限锁定及异常检测监控。

最佳实践：直接在API层配置如字段级提取和文档存储TTL（存活时间）等合规默认。

2. 内建和默认的数据保护（第25条）

GDPR要求将隐私合规融入产品设计和默认设置。文档提取API需做到：

• 技术措施：全程加密传输与存储、提取数据伪化、强身份验证。
• 组织措施：权限细化、员工培训、安全常规审查。

产品功能与这些合规点一一对应，有助于赢得用户信任。

3. 处理活动记录（第30条）

控制者和处理者都要保存处理活动记录（RoPA）。API应记录：

• 处理哪些类型数据（如发票、合同、表单等）？
• 处理目的与法律依据？
• 数据流向、保存时长及防护手段？

为客户提供RoPA模版，能简化合规，也强化信任。

4. 数据泄露通报（第33条）

GDPR要求72小时内通报监管部门相关泄露。落实要点：

• 明确应急预案、角色分工、联系人及流程时限。
• 定期应急演练，确保关键成员在压力下也能顺利执行。

核心提示：GDPR合规不是形式，而要在每一步嵌入隐私、安全和责任。

Parseur如何落地GDPR

Parseur始终将数据保护视为文档解析中不可或缺的一环。从设施到权限控制，Parseur强调安全、合规和客户数据自主权。详情请访问Parseur官方隐私与GDPR、安全与隐私和法律页面。

• 全程加密：传输和存储阶段数据均加密。
• 权限与监控：角色权限、强身份验证、实时系统监控。
• 数据最小化与保留：仅提取必要字段，文档处理后可自动删除。
• 第三方安全验证：2025年，Parseur通过 Astra Security 渗透测试并全部修复漏洞，获A+评级。

这些措施帮助客户达成合规目标，让API更安全、可靠、可审计。

合同体系：让业务关系可抗辩

规范的合同是合规文档提取API的基石。合同明确角色分工、分配风险，并向监管及客户证明您重视隐私和安全。

1. 数据处理协议（DPA）——GDPR第28条

为欧盟控制者提供服务时，DPA为强制性协议，需：

• 明确处理范围、性质和目的。
• 明确控制者指令具法律效力。
• 要求保密、安全措施、泄露通报。
• 赋予审计和检查（控制者或第三方）的权利。
• 对分包方施加等同义务。

DPA示例条款节选：

• “处理者应制定技术与组织措施，以确保风险适当的安全级别，包括传输和存储中的数据加密。”
• “处理者应于获悉个人数据泄露事件后，不得无故延迟，且在可行情况下不晚于24小时内通知控制者。”
• “处理者应协助控制者响应数据主体的访问、删除、可携权请求。”

2. 分包商透明机制

客户希望清楚知晓哪些方能接触其数据。

• 公布分包方清单（含名称、地点、服务内容）。
• 设立变更通知机制，如邮件通知或公开记录，并留出合理反对窗口期。

这样既增信也符合法规的下游要求。

3. 安全附件

监管重视书面安全承诺。DPA需附安全附件，包括：

• 基本控制措施：传输加密（TLS 1.2+）、静态加密（AES-256）、强认证和漏洞管理。
• 泄露应对：通知时限（按第33条：72h内通报监管和客户SLA）。
• 审核权：年度第三方渗透测试（如Parseur获A+认证）及缺陷整改。

4. 数据所有权与知识产权（IP）

明确产权：

• 输入（文档）：归客户所有。
• 输出（结构化数据 JSON）：通常归客户所有，应合同明确规定。
• 服务商IP：处理方法、模型和平台代码归服务商。

法律注意：

• 美国：提取出的事实数据无版权保护（Feist Publications v. Rural），但原文档或许有版权。
• 欧盟：数据库权利（96/9/EC指令） 限制对受保护数据库的大规模导出/再用；如涉及大批量数据，须征询法律意见。

跨境数据传输（欧盟→非欧盟）

将欧盟个人数据处理于欧洲经济区（EEA）外需遵守GDPR第五章。第44–49条要求采用有效的传输机制，确保数据保护水平等同欧盟。

1. 原则：无有效保障不得转移

“转移”指欧盟个人数据被访问、传输或存储在EEA外。控制者与处理者须确保事前落实合法机制。

2. 合法传输机制

• 充分性决定（第45条）

  欧洲委员会可认定某国法律“充分”。

  • 例如：欧盟-美国数据隐私框架（DPF），自2023年7月10日起适用，合规美企可直接接收欧盟个人数据。
  • 详见欧盟官方DPF页面。

• 标准合同条款（SCCs, 第46条）

  事先核准合同条款，要求数据接受方承诺欧盟级保护。

  • 必须附加传输影响评估（TIA），评估当地法律与实际（EDPB 01/2020）。
  • 采用如加密、数据脱敏等技术补充，降低被监控风险。

• 企业集团内部规则（BCRs, 第47条）

  大型企业经监管批准的内部行为准则。

• 免责条款（第49条）

  个别例外情况，如明确同意或合同履行等，仅限特殊场景使用。

3. 传输影响评估（TIA）——EDPB最佳实践

若依赖SCCs，需开展并存档TIA：

• 梳理数据流及目的地国家。
• 评估落地国监控法律及访问风险。
• 必要时补充措施（如端到端加密、分布式密钥）。
• 保留记录，并定期更新。

4. Parseur的跨境数据实践

• 欧盟数据驻地：Parseur提供欧盟本地数据中心，最大限度减少跨境转移。
• SCCs与DPF：确需传输时，Parseur采用2021版SCCs并完成TIA，分包商参与欧盟-美国DPF。
• 加密保障：所有数据传输（TLS 1.2+）与存储（AES-256）均加密，保障数据安全无地域差异。
• 流程透明：客户可随时查阅Parseur的数据流图及分包商清单。

详见我们的数据处理协议

跨境决策树（GDPR）：

1. 数据是否离开EEA？
   • 否: 标准GDPR适用。
   • 是: 进入下一步。
2. 目的地是否获“充分性”认定？
   • 是: 无需额外措施。
   • 否: 必须采用标准合同条款（SCCs），并评估传输风险。
3. 已完成风险评估（TIA）？
   • 是: 落实并归档补充防护后继续。
   • 否: 先开展TIA后再传输。

SCCs+TIA合规操作速查

1. 按最新（2021）模板执行SCCs。
2. 开展TIA：
   • 评估落地法律环境（如监控风险）。
   • 记录补充技术措施（如加密、严格访问）。
3. 使用技术保障: 端到端加密、严格访问。
4. 保存合规证据: 签署SCCs、TIAs及审计记录。
5. 定期复核: 至少每年一次或法律变更时。

严格执行上述流程，可确保如Parseur这样的文档提取API在全球业务下持续合规，尤其针对客户或运营数据的全球化处理。

其它重点司法辖区法规概览

虽然GDPR是国际合规标准，但其他主要经济体同样在快速推进本地数据保护立法。文档提取API如涉及下列区域，需实时调整自身合规策略。

瑞士FADP（新版自2023年9月执行）

跨境传输仅在特定条件下允许；保障措施视目标国是否充分决定，需遵循FDPIC指导。如安全事件导致高风险，必须向FDPIC报告，并参照指南确定通报内容和时限。

如服务瑞士本地数据，还可能需指定瑞士代表（FADP第14条）。

对API提供者/用户的举措：

• 仅按客户指令处理数据，签署DPA，公开分包方名单与变更通知。
• 提供适配瑞士的跨境机制（如瑞士版SCCs）及本地化处理选项。
• 建立与FDPIC“高风险”标准一致的数据泄露应急响应流程。

美国加州CCPA（含CPRA修订）

CCPA/CPRA强化消费者权利（如更正、限制敏感信息使用），由州总检察长和加州隐私保护局监管。服务供应商合同须限制数据用途、保留、披露，禁止出售/共享，要求配合消费者请求及下游落实（见CPPA条例§7051）。

对API提供商/用户：

• 按§7051要求协议限制用途，日志与导出协助响应访问、删除与更正。
• 落实合理安全措施（加密、权限）与保留期限，避免JSON数据超期保存。

新加坡PDPA

• 遵循数据保护基本义务（如问责、同意、限定用途、通知、准确性、安全、保留、转移等）。
• 满足数据泄露门槛时，须及时通报PDPC和受影响个人；PDPC指南细分了时限与C.A.R.E.流程。

对API服务商/用户：

• 提供保留与删除功能，明确用途限定，跨境处理需补充防护。
• 备好响应计划，符合PDPC手册要求。

巴西LGPD

巴西**LGPD（法案13,709/2018）**类似GDPR，2021年已全面执行。

• 适用范围与原则：适用于在巴西或面向巴西个人的所有数据处理。原则包括合法性、限定用途、适当性、必要性、透明性、安全等。
• 法律基础：同GDPR（如同意、合同、合法利益等）。
• 监管机构：ANPD正积极出台指引与执行。
• 跨境传输：仅在充分性决定、合同条款或特定同意下允许。
• Parseur支持：Parseur通过细化权限、加密和透明分包商清单，帮助客户满足LGPD关于安全与问责的要求。

印度DPDP法案（2023）

印度DPDP法案，2023，确立了完整的个人数据管理体系，将重塑全球数据战略。

• 状态：已于2023年8月通过，截至2025年各项实施细则与执法架构仍在落地中。
• 主要条款：
  • 合法处理：需有同意或法律明确定义的用途。
  • 数据托管人义务：类似GDPR控制者，需确保安全、限定用途和事件通报。
  • “重要托管人”：大型或高影响机构要指定**数据保护官（DPO）**并定期审计。
  • 跨境传输：受限，细则2025年待定。
• Parseur应对：Parseur通过数据最小化功能（仅提取必需字段）及审计日志，为企业适配DPDP提供坚实技术工具。

安全、保留与删除：让一切有据可查

各地法规则强制要求数据安全和保留体系，并需证明措施真实有效。文档提取API要嵌入隐私内建措施，以备随时向监管或客户证明。

原则——控制措施映射

• 数据最小化（GDPR第5条、LGPD第6条、DPDP第7节）：

  仅提取所需字段。Parseur支持字段级提取，避免非必要数据进入系统。

• 存储限定（GDPR第5(1)(e)条）：

  制定文档与提取数据的生存期（TTL）。Parseur可在指定保留期后自动删除。

• 完整性与保密性（GDPR第5(1)(f)、LGPD第6(VII)、DPDP第8节）：

  实施TLS 1.2+和AES-256加密、严格基于角色的访问控制（RBAC），Parseur记录全部访问操作供全面溯源。

保留周期及删除机制

• 按文档类型设定保留周期（如发票7年、简历6个月）。
• 自动清除过期数据，避免数据滥留。
• 保留不可篡改的审计日志，以便监管审计或调查时证明合规。Parseur为文档处理、Webhook推送及用户操作提供不可篡改日志。

安全事件响应与泄露管理

• GDPR 33条：72小时内通知监管机构。
• 美国州法：多数要求及时通知受影响个人。
• 最佳实践：制定事件响应手册，包括RACI矩阵分工（负责人、责任人、咨询人、告知人等）。
• Parseur安全能力：2025年获得A+安全审计和渗透测试认证（Astra），体现持续漏洞修复和防护。

DPIA与文档提取风险评估

数据保护影响评估（DPIA）是梳理高风险处理前识别、减缓风险的必做流程。GDPR第35条下，DPIA在处理以下数据时强制要求：

• 大规模敏感数据（健康、金融、生物特征等）。
• 持续监控与分析行为。
• 新技术引发数据权利与自由高风险。

对于文档提取API，因PDF、扫描或邮件附件常含隐含PII/PHI，且机器学习易误分类型，常需提前做DPIA。

评估需关注的典型风险

• 采集过量：超需求采集。
• 隐蔽PII/PHI：附件中嵌入的敏感数据无标识。
• 跨境处理：受保护级别不够。
• 模型误分类型：致机密数据泄露。
• 权限弱口：身份管理不足造成数据外泄。

Parseur的风险管理策略

Parseur支持DPIA合规：

• 防止过采集：用户自主决定采集字段。
• 完整访问与操作日志：全流程留痕，合规可查。
• 安全托管与跨境防护：欧盟及美国数据中心，可按需配置SCCs。
• 安全认证：Astra 2025年渗透测试A+评级，第三方审查安全性。

“导出数据归属？”——版权与数据库权利简述

使用文档提取API时，最大法律疑问之一是：结构化导出（如JSON）属于谁？

美国：事实vs.表达

依据美国法律，事实本身不可受版权保护。也就是说你提取的数据（如发票金额、日期）仅为事实，无法成为著作权客体，但原始文档可能仍受保护。

• 核心建议：合同内要明确授权处理文件和使用导出数据。否则，输出权属可能引发争议。
• 最佳实践：在DPA或服务条款中单列“输入数据”（客户文件）与“输出数据”（结构化数据），明晰合规权属。

欧盟：数据库权利与独特保护

欧盟数据库指令96/9/EC 规定，投入大量投资整理、验证或呈现数据库内容，可获得数据库独特权利。

• 影响：如批量处理受保护数据库（如合同库），即使单条数据不受保护，仍可能需获许可。
• 关键提示：大规模导出结构数据前务必做IP审查，合同内确保客户已获处理授权。

实用操作建议

• 合同上明权属：明确输入、输出文件的所有与使用权。
• 切勿假设授权：务必查明源数据可合法处理。
• 如遇敏感权利纠纷，及时专业咨询。

实用合规操作清单（可复制）

请用此清单自查您的文档数据提取API在主要地区下的合规性：

1. 治理与责任

• 明确定义控制者/处理者（GDPR 28条）。
• 签署数据处理协议（DPA），如处理PHI须签BAA（HIPAA）。

2. 合法性基础与隐私内建

• 选取合法依据（同意、合同、合法利益等），同时落实用途限定与最小化（GDPR 5–6条）。
• 设置隐私内建默认值：字段最小化、加密、控制权限（GDPR 25条）。

3. 数据流与跨境

• 梳理数据流向，识别跨境情形。
• 采用批准的跨境机制（欧盟-美国DPF、SCCs、BCRs）。
• 必要时开展传输影响评估（TIA）（按EDPB）。

4. 安全、保留与可审计

• 全程加密传输与存储、基于角色的访问、统一日志。
• 按不同文档类型设置保留周期并自动删除。
• 保存不可篡改的审计日志，形成合规链路。

5. 文档与应急准备

• 保持处理活动记录（RoPA）（GDPR 30条）。
• 高风险处理务必开展DPIA。
• 备好泄漏通报手册（GDPR72小时+美国各州要求）。

6. 数据主体/消费者权利

• 完善DSR/DSAR流转体系（访问、删除、更正），符合法规。
• 遵循法定时效，如30–45天内回复。

7. 行业专属合规

• PHI：签订**BAA（HIPAA）**并落实安全规则。
• 支付数据：符合PCI DSS监管。
• 生物识别数据：满足伊利诺伊BIPA及类似法规。

Parseur数据处理方式：安全与隐私全内建

Parseur始终将数据保护作为产品核心，贯穿文档解析全流程。从安全存储到隐私权限，Parseur确保您的业务数据安全、合规且始终可控。

如需详尽介绍，请查阅Parseur安全与隐私页面及官网底部法律条款。

• 数据存储与驻地

  所有Parseur数据安全托管于欧盟（荷兰），在物理及法律层面完全符合GDPR。

• 基础设施与持续安全测试

  Parseur通过持续监控、定期升级保障安全。漏洞扫描涵盖API、依赖和基础设施，对标OWASP Top 10及SANS 25。企业版用户可获取完整安全审计和渗透测试报告。

• 加密协议

  • 传输中：TLS v1.2及以上，禁用过时协议（如SSLv2/v3、TLS1.0/1.1）。

  • 存储中：AES-256加密。

    所有数据经HTTPS、Let's Encrypt证书加密传输。

• 账户安全

  密码绝不明文存储。Parseur采用PBKDF2+SHA-256盐值加密，多次迭代确保高强度保护。

• 服务可用性与可靠性

  目标运行率99.9%，企业可选99.99%。邮件接收自动重试最长24小时，也可配置双投递冗余。

• 隐私与访问权限

  您始终全权控制数据。Parseur仅按您的指令处理数据，从不出售或共享。内部访问仅限获批支持场景，且获得您的许可。全员均接受GDPR与数据保护培训。

• 合规与托管

  Parseur基础设施依托Google Cloud Platform（GCP），继承ISO 27001等合规资质。详见Parseur DPA。

• 保留与数据删除

  您完全自主设置数据保留时间（最短一天），或用“处理即删”自动清除文档。

• 事件通报政策

  Parseur承诺如有数据泄露在48小时内通报客户。所有访问与数据均实时监控并加密。

• 安全问卷及研究员政策

  企业客户可获取详尽安全答复，普通用户有标准安全Q&A。Parseur对安全研究员设立规范报告通道。

为什么Parseur是卓越文档提取API首选

文档提取API加速企业数据处理，实现更快、更准、规模更大的自动化。众多产品中，Parseur独特结合强大API与直观网页应用，让开发者无缝集成、运营团队免开发就能监控、调整和优化各类解析流程。无需自建监测工具，省时省力。

在2026年及未来，选择文档提取API不仅是解析PDF，更关乎运维、合规与安全。Parseur支持一键定义JSON结构、支持邮件和附件自动提取，并内建合规流程，是现代企业实现业务自动化的高效选择。

如果您想将文档数据提取无缝嵌入系统，并让团队轻松掌控，Parseur是兼顾开发与运营的理想平台，上线快、管理易、可持续合规。

常见问题解答

如果您正在考虑像Parseur这样的文档提取API，您可能会关心合法性、所有权和功能性。本FAQ部分解答最常见的问题，帮助您了解合规要求、实际应用场景，以及Parseur如何简化开发者和运营团队的文档解析。

从客户提交的PDF中提取数据合法吗？

通常，在您具备适当的合法依据、已经获得同意或存在合同，以及有隐私保护措施时，是合法的。

每份文件都需要取得同意吗？

取决于您的法律依据和所在司法辖区；敏感数据类别可能有更严格的规定。

输出归我们所有吗？

所有权应在合同中明确定义；需要注意，在美国（Feist案）事实不受版权保护，欧盟数据库权利可能适用。

什么是文档提取API？

一种将无结构的文档（如PDF、邮件、扫描件）转换为结构化数据（如JSON或CSV）的工具。

Parseur与其他提取工具有何不同？

Parseur提供开发者友好的API和网页应用，运营团队可以无需编程进行监控、调整和优化解析。

可以从文档中提取表格和键值对吗？

Parseur可准确地从发票、表单、邮件等提取结构化字段、表格及有标签的数据。

需要开发人员来管理Parseur的流程吗？

运营团队可以利用网页版应用定义数据结构、审核文档、调整解析流程，无需编程。

最后更新于 2025年12月4日